山東：鼓足“藍(lán)色動(dòng)能”，向海洋強(qiáng)省進(jìn)發(fā)

到2027年，山東將培育20個(gè)海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海洋生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元

鼓足“藍(lán)色動(dòng)能”，向海洋強(qiáng)省進(jìn)發(fā)

高空俯瞰山東半島，一條綿延三千多公里的黃金海岸線似綢帶舒展，大大小小的海島星羅棋布，鑲嵌在碧海之上。優(yōu)越的地理位置、富集的海洋資源和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基，筑起了山東“藍(lán)色家底”。去年，全省海洋生產(chǎn)總值首次突破1.8萬(wàn)億元大關(guān)，居全國(guó)第二位，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)23.9%。

面向未來(lái)，海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開(kāi)放中的作用突出。新形勢(shì)下，山東如何鼓足“藍(lán)色動(dòng)能”，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階？依海求新、向海圖強(qiáng)、海陸聯(lián)動(dòng)——山東向著海洋強(qiáng)省目標(biāo)前行。

從東營(yíng)市墾利區(qū)向海遠(yuǎn)眺，光伏板陣與養(yǎng)殖區(qū)在海面上和諧共生。這片海域不僅生產(chǎn)著清潔電力與漁獲，更實(shí)踐著“立體用?！薄?/p>

國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)華投資山東分公司HG14項(xiàng)目經(jīng)理張澤成介紹，先前，這片海域被養(yǎng)殖企業(yè)合法使用，由于傳統(tǒng)用海實(shí)行“平面化”管理，僅能界定單一空間權(quán)利，光伏項(xiàng)目建設(shè)一度陷入僵局。

自然資源部出臺(tái)推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)的系列政策，東營(yíng)因地制宜開(kāi)展了相關(guān)探索。“我們將項(xiàng)目所在海域分成包括水面、水體、海床和底土等在內(nèi)的立體空間，在不同空間層次上分別設(shè)立海域使用權(quán)。”東營(yíng)市自然資源和規(guī)劃局調(diào)查監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)李學(xué)慧說(shuō)，這就像給海域空間裝上了“多層電梯”，讓不同的用海需求都能各得其所。如今，這片海域上的光伏和養(yǎng)殖企業(yè)都拿到了產(chǎn)權(quán)證書，不僅破解了用海矛盾，也為全省拓展海域開(kāi)發(fā)利用空間積累了經(jīng)驗(yàn)。

改革創(chuàng)新是進(jìn)一步激發(fā)海洋發(fā)展動(dòng)力的“關(guān)鍵一招”。山東創(chuàng)新體制機(jī)制，健全海洋開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，建立沿海、流域、海域協(xié)同一體的海洋環(huán)境污染綜合治理體系，探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)，實(shí)施自然岸線占補(bǔ)制度。同時(shí)，深化海洋經(jīng)濟(jì)集成改革，在海洋新業(yè)態(tài)培育、海域綜合利用、海洋園區(qū)建設(shè)等方面先行先試，加快推動(dòng)由海洋大省向海洋強(qiáng)省的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

木塊拆解、表面打磨、零部件組裝……在日照市嵐山區(qū)的日照京杭林產(chǎn)家具有限公司車間，一件件“大塊頭”家具接連下線。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)卮蛟斓摹扒案酆髲S”模式，是該企業(yè)選擇落戶的重要因素。

日照港嵐山港區(qū)擁有6個(gè)木材專用泊位，年接卸能力1500萬(wàn)立方米，形成了300余家企業(yè)的木材產(chǎn)業(yè)集群，年貿(mào)易加工產(chǎn)值突破100億元。近5年來(lái)，日照港累計(jì)投資近430億元，納稅近76億元，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)、利稅比重均保持在85%以上。隨著日照市港產(chǎn)城融合發(fā)展縱深推進(jìn)，港口、產(chǎn)業(yè)、城市正相互賦能。

統(tǒng)籌港產(chǎn)城融合，是山東堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全省域、系統(tǒng)性推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)之一。山東把陸海統(tǒng)籌作為拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，統(tǒng)籌陸?？臻g布局、生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)陸海一體發(fā)展。在統(tǒng)籌港產(chǎn)城融合方面，探索港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”，創(chuàng)新設(shè)施共建、資源共用、利益共享機(jī)制，構(gòu)建以港興城、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城共榮的港口樞紐經(jīng)濟(jì)圈。

開(kāi)放是海洋的天然屬性，合作、開(kāi)放、包容、共贏是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。9月7日—9日，一場(chǎng)以“?！睘槊膰?guó)際盛會(huì)——2025海洋合作發(fā)展論壇將在青島舉辦，已經(jīng)吸引來(lái)自六個(gè)大洲、68個(gè)國(guó)家和地區(qū)的嘉賓參加本次論壇活動(dòng)，助力山東海洋開(kāi)放合作向更廣領(lǐng)域、更深層次延伸。

省海洋局局長(zhǎng)王仁堂表示，山東將放大論壇效應(yīng)，深度對(duì)接融入共建“一帶一路”和RCEP建設(shè)，與沿線國(guó)家和地區(qū)共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作示范項(xiàng)目。對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，吸引到山東投資，高效利用全球資源推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，培育20個(gè)海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海洋生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元。（記者 張文婷）

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