已赴美建廠的中國光伏企業(yè)最擔(dān)心的事情終于來了。

據(jù)外媒報道，近日，美國民主黨參議員羅德·布朗等人周三提出“美國稅收資金用于美國太陽能制造法案”（以下被稱為“布朗法案”）：與中國和其他外國對手有關(guān)系的公司將被禁止獲得旨在促進(jìn)國內(nèi)能源制造業(yè)的稅收抵免，以防止美國納稅人的錢，包括來自通脹削減法案的資金，流向中國控制的公司。

布朗法案由路易斯安那州共和黨議員比爾·卡西迪和佛羅里達(dá)州共和黨議員里克·斯科特以及佐治亞州民主黨議員喬恩·奧索夫共同發(fā)起，旨在對抗《通脹削減法案》恢復(fù)的先進(jìn)制造業(yè)稅收抵免。

對于“布朗法案”的提出，中國光伏企業(yè)來說：完全意料之中。

五大中國光伏巨頭美國布局逐漸成型

受地緣政治和美國陰晴不定的關(guān)稅影響，中國光伏企業(yè)自去年不再追求“曲線救光”，而是直擊目的地，掀起“赴美建廠”的浪潮。晶科能源、晶澳科技、隆基綠能、阿特斯、天合光能等光伏龍頭也紛紛加入其中。

據(jù)數(shù)字新能源DataBM.com不完全統(tǒng)計，目前，已有7家光伏主產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（除Maxeon以外）在美國建設(shè)了電池或組件（或兩者皆有）制造工廠，總產(chǎn)能已超25GW。

不過，有著豐富“實戰(zhàn)經(jīng)驗”的中國光伏企業(yè)深知，赴美建廠乃是一場“深入虎穴”的“作戰(zhàn)”。對于是否能拿到補貼，更是早做了心理預(yù)期。

從上表可見，與國內(nèi)產(chǎn)能規(guī)劃相比，中國光伏企業(yè)在美的規(guī)劃產(chǎn)能相對較小，且組件環(huán)節(jié)偏多。這正是中國光伏企業(yè)“不安”的試探。

至于補貼一事，業(yè)內(nèi)人士就曾直言：中國光伏企業(yè)未必能拿到補貼。

所以大多數(shù)企業(yè)希望先通過投資門檻較低的組件環(huán)節(jié)進(jìn)行美國產(chǎn)能布局，等熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境、獲得穩(wěn)定可靠的IRA補貼后可能才會考慮進(jìn)行更上游的擴產(chǎn)。

此外，“布朗法案”除了將中傷赴美建廠的中國光伏企業(yè)之外，恐怕歐洲光伏企業(yè)也“難逃其害”。

這些本就是沖著IRA補貼、選擇“棄歐赴美”的歐洲光伏企業(yè)，最近因美國大選風(fēng)向突變（特朗普上任幾率大幅提高），而開始不得不觀望、放緩赴美建廠計劃。此時，“布朗法案”的提出，更是讓其變得更加游移不定。

但業(yè)內(nèi)有人士認(rèn)為：“歐洲企業(yè)拿不到補貼的風(fēng)險很小，畢竟在美國看來他們算自己人?！?/p>

“窮追猛打”的美國政府

眾所周知，美國向來是千方百計地打擊中國光伏企業(yè)。

十四年前，在中國光伏企業(yè)風(fēng)頭正盛之時，美國利用關(guān)稅政策精準(zhǔn)打擊，使得一大批中國光伏企業(yè)被迫退出了歷史舞臺。

于是中國光伏企業(yè)的開啟了長達(dá)十多年的“曲線救光”之路，“離家門口”最近的東南亞成為中國光伏企業(yè)第二個根據(jù)地。至此，東南亞也開啟了他的“黃金跳板”之旅。

據(jù)悉，截至2023年底，東南亞地區(qū)的硅片產(chǎn)能超過30GW，光伏電池產(chǎn)能為59.8GW，光伏組件產(chǎn)能為90.6GW，這些產(chǎn)能絕大部分均由中國光伏企業(yè)所控制。

然而美國近些日子以來也再次盯上了“東南亞”。隨著美國對東南亞為期兩年的關(guān)稅豁免政策的到期，美國便開啟了對其新一輪的雙反調(diào)查。雖然目前加征稅率未定，但據(jù)此前媒體報道稅率最高或可達(dá)270%。

如今美國議員再提出“布朗法案”，無疑是想將中國光伏企業(yè)一軍，繼續(xù)打壓其發(fā)展的可能。經(jīng)驗豐富的中國光伏企業(yè)已然尋到其他“出路”——“牽手”中東。

反觀美國，在對于中國光伏企業(yè)的長達(dá)十幾年的“精準(zhǔn)打擊”之后，中國光伏行業(yè)赫然成為世界第一；美國本土如今卻連產(chǎn)業(yè)鏈的布局都未完善，而其進(jìn)口的光伏產(chǎn)品中有一半還來自中國光伏企業(yè)。崗位。

資料顯示，“201條款”在2018年首次實施后，美國確實開設(shè)了新的組件制造工廠。但美國的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其在美國國內(nèi)的供應(yīng)量。而在2021年，“自‘201條款’實施，美國有超過1000萬千瓦的光伏電站未得到開發(fā)，減少了約6.2萬個就業(yè)，”SEIA副總裁John Smirnow曾公開表示。

美國的窮追猛打究竟“坑”的誰，大家心知肚明。

如今似乎已經(jīng)“黔驢技窮”的美國政府，下一步再耍出什么“花招”，中國光伏企業(yè)都不會覺得意外，似乎也沒什么太值得擔(dān)心的。

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