《海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則(試行)》政策解讀

海南省發(fā)展和改革委員會(huì) · 2025-09-12 17:31:23

海南出臺電力需求響應(yīng)細(xì)則,通過激勵(lì)措施引導(dǎo)用戶調(diào)整用電行為,提升電力系統(tǒng)靈活性與新能源消納能力,保障電力供應(yīng)安全,推動(dòng)低碳島建設(shè)。......

《海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則(試行)政策解讀

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為優(yōu)化電力資源配置,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,建立需求響應(yīng)機(jī)制,規(guī)范相關(guān)操作流程,保障電力供應(yīng)安全穩(wěn)定,依據(jù)《電力負(fù)荷管理辦法(2023年版)》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號)、《電力需求側(cè)管理辦法(2023年版)》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1283號)等規(guī)定,海南省發(fā)展改革委員會(huì)組織編制了《海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則(試行)(以下簡稱“細(xì)則”),并于近日印發(fā)。下面從細(xì)則”編制背景及必要性、主要內(nèi)容兩方面進(jìn)行解讀。

一、編制背景及必要性

國家《電力需求側(cè)管理辦法(2023年版)》明確,“通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主的措施,引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求自愿調(diào)整用電行為,實(shí)現(xiàn)削峰填谷,提高電力系統(tǒng)靈活性,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,促進(jìn)可再生能源電力消納。提升需求響應(yīng)能力,到2025年,各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%-5%,其中最大用電負(fù)荷峰谷差率超過40%的省份達(dá)到5%或以上”。海南省人民政府印發(fā)的《海南低碳島建設(shè)方案》(瓊府〔2025〕37號)中明確提出“建設(shè)高靈活性電力消納系統(tǒng)。到2030年,電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)年度最大用電負(fù)荷的5%。到2045年,電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)年度最大用電負(fù)荷的15%”,制定電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則,健全完善需求響應(yīng)機(jī)制,是貫徹落實(shí)國家和省委省政府工作部署的具體舉措,必要性主要體現(xiàn)在以下三方面。

一是提升電力安全保供能力的需要。完善電力需求響應(yīng)機(jī)制,在電力供應(yīng)緊張時(shí)期引導(dǎo)、激勵(lì)用戶主動(dòng)降低用電負(fù)荷,充分發(fā)揮需求響應(yīng)優(yōu)先作用,有效保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,避免發(fā)生拉閘限電。

二是促進(jìn)新能源電力消納的需要。豐富填谷需求響應(yīng)交易品種,激勵(lì)用戶將電動(dòng)汽車充電、工業(yè)生產(chǎn)等可轉(zhuǎn)移負(fù)荷調(diào)整至午間光伏大發(fā)時(shí)段,提升新能源電力消納能力,盡可能減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。

三是培育市場主體參與規(guī)模的需要。提高需求響應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),增加需求響應(yīng)補(bǔ)償資金來源,完善虛擬電廠參與需求響應(yīng)機(jī)制,激活經(jīng)營主體市場活力,培育用戶側(cè)資源積極參與、供需良性互動(dòng)的需求響應(yīng)生態(tài)。

二、主要內(nèi)容

“細(xì)則”總計(jì)個(gè)章節(jié)共三十條,主要內(nèi)容解讀如下:

是參與需求響應(yīng)經(jīng)營主體范圍方面。參與需求響應(yīng)經(jīng)營主體包括電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等,經(jīng)營主體需具有省內(nèi)獨(dú)立的電力營銷用電戶號和電量分時(shí)計(jì)量條件等。

二是需求響應(yīng)交易品種方面“細(xì)則”按照需求響應(yīng)的使用場景和調(diào)用方式,將需求響應(yīng)分為日前響應(yīng)和日內(nèi)響應(yīng)兩類,按照響應(yīng)邀約方式分為約定型響應(yīng)和邀約型響應(yīng)。交易品種細(xì)為約定型削峰、日前邀約削峰、日內(nèi)緊急削峰、日前邀約填谷、日內(nèi)緊急填谷五類其中約定型削峰為應(yīng)對省內(nèi)電力供需硬缺口,月前約定可參與需求響應(yīng)資源,按需調(diào)用日前邀約削峰日前邀約填谷提前一天邀約,日內(nèi)緊急削峰日內(nèi)緊急填谷提前4小時(shí)邀約。

三是需求響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制方面。“細(xì)則”明確約定型削峰采用電量+容量補(bǔ)償方式,電量補(bǔ)償固定單價(jià)為1-1.5元/千瓦時(shí),容量補(bǔ)償固定單價(jià)為0.3元/千瓦。其他交易品種均采用電量補(bǔ)償方式,其中日前邀約削峰和日內(nèi)緊急削峰補(bǔ)償單價(jià)上限分別為1.5元/千瓦時(shí)和2元/千瓦時(shí);日前邀約填谷和日內(nèi)緊急填谷補(bǔ)償單價(jià)上限分別為0.3元/千瓦時(shí)和0.4元/千瓦時(shí)

是需求響應(yīng)評價(jià)方面。細(xì)則”明確響應(yīng)容量由基線負(fù)荷與實(shí)際測量負(fù)荷確定,電量補(bǔ)償部分為相對于基線負(fù)荷的增量部分,并非響應(yīng)時(shí)段全量的實(shí)際用電負(fù)荷部分,其中削峰場景實(shí)際響應(yīng)容量基線負(fù)荷實(shí)際測量負(fù)荷之差,實(shí)際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的50%則進(jìn)行考核;填谷場景實(shí)際響應(yīng)容量實(shí)際測量負(fù)荷基線負(fù)荷之差,現(xiàn)階段暫不考核執(zhí)行效果。

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