5月22日，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，美國(guó)眾議院以215票對(duì)214票的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)了一項(xiàng)大規(guī)模稅收與財(cái)政法案的修訂。該法案將取消或弱化民主黨的前總統(tǒng)拜登政府推動(dòng)的多項(xiàng)綠色能源激勵(lì)政策（《通脹削減法案》（IRA）。

其中包括：

先進(jìn)制造生產(chǎn)稅收抵免將提前終止。太陽(yáng)能電池、硅片和逆變器等的補(bǔ)貼自2030年起逐年遞減，并于2033年徹底取消。同時(shí)，2027年后不再允許該抵免的轉(zhuǎn)讓，2026年起凡涉及“外國(guó)關(guān)注實(shí)體”（FEOC ）的項(xiàng)目將被排除在外。

戶用太陽(yáng)能投資稅收抵免將于2025年底被全面終止，提前七年結(jié)束現(xiàn)行30%補(bǔ)貼政策，并且沒(méi)有逐步削減的期限。

商業(yè)抵免限制將禁止屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目采用第三方所有（TPO）模式申請(qǐng)商業(yè)稅收抵免，政策追溯至2025年全年。

太陽(yáng)能項(xiàng)目必須在法案頒布后60天內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，并在2028年12月31日前投入使用，否則將不能獲得潔發(fā)電與投資稅收抵免。其中，項(xiàng)目的開(kāi)工截止日期可能為2025年10月初。同時(shí)，自2027年起，禁止轉(zhuǎn)讓抵免，并全面引入對(duì)敏感國(guó)家實(shí)體的限制。

項(xiàng)目開(kāi)工仍需通過(guò)本修正案中的兩項(xiàng)審核——要么實(shí)際啟動(dòng)項(xiàng)目，要么承擔(dān)項(xiàng)目材料成本的 5%。

此外，法案將 FEOC 合規(guī)日期提前至 2025 年 12 月 31 日，如果項(xiàng)目在 2025 年 12 月 31 日之后開(kāi)工建設(shè)，且涉及任何被禁止的外國(guó)實(shí)體的“物質(zhì)援助”，則將限制其獲得補(bǔ)貼。

股市狂跌 41% ，批評(píng)如潮

當(dāng)?shù)孛襟w稱，此次預(yù)算法案的修改頒布將影響美國(guó)的所有太陽(yáng)能市場(chǎng)，這可能預(yù)示著戶用太陽(yáng)能行業(yè)的衰落，并嚴(yán)重阻礙大規(guī)模太陽(yáng)能的發(fā)展。

該法案的一經(jīng)通過(guò)，引發(fā)了美國(guó)當(dāng)天股市光伏板塊的巨震，多只太陽(yáng)能股票的股價(jià)斷崖式暴跌。

Sunrun 領(lǐng)跌市場(chǎng)，早盤股價(jià)下跌近 41%，SolarEdge Technologies 下跌近 26%，Enphase Energy 下跌 17.7%，Complete Solaria 下跌超過(guò) 15%。

Maxeon Solar 股價(jià)下跌 9%，Emeren Group 股價(jià)下跌 5.2%，晶科能源股價(jià)下跌 4.7%，而 First Solar 和 Canadian Solar 股價(jià)分別下跌 5.4% 和 6.4%。

“一場(chǎng)災(zāi)難”“巨大的倒退”

這項(xiàng)被稱之為“一項(xiàng)美麗大法案”在此前的5月12日公布其草案時(shí)，就已經(jīng)引發(fā)美國(guó)社會(huì)的強(qiáng)烈抵觸，尤其是在太陽(yáng)能行業(yè)，更是引來(lái)眾多批評(píng)。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）發(fā)出警告，稱該法案“可能危及近300家美國(guó)太陽(yáng)能和儲(chǔ)能工廠”，“到2028年，這項(xiàng)和解法案將導(dǎo)致太陽(yáng)能和儲(chǔ)能行業(yè)約30萬(wàn)個(gè)工作崗位消失，其中包括8.6萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能制造業(yè)的就業(yè)崗位?！?/p>

近年來(lái)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電和儲(chǔ)能已成為美國(guó)新增能源容量的主要技術(shù)，占2024年新增容量的84%。SEIA認(rèn)為，該法案導(dǎo)致到2030年損失145TWh太陽(yáng)能發(fā)電量，并導(dǎo)致導(dǎo)致能源價(jià)格上漲，無(wú)法滿足美國(guó)急劇增長(zhǎng)的能源需求。“因?yàn)樘?yáng)能原本有望滿足美國(guó)未來(lái)五年 206.5 GW新增裝機(jī)容量需求的 70% 以上”，SEIA 首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀 (Abigail Ross Hopper) 表示：“通過(guò)這項(xiàng)法案將造成災(zāi)難性的能源短缺。”

美國(guó)清潔能源調(diào)查機(jī)構(gòu)CleanTechnica 的報(bào)道稱這項(xiàng)法案為“一場(chǎng)災(zāi)難”，“可能摧毀美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)”。

美國(guó)能源創(chuàng)新組織專家警告稱，特朗普政府推動(dòng)取消清潔能源激勵(lì)措施可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)家庭的能源費(fèi)用增加，并有可能釋放出數(shù)百萬(wàn)噸導(dǎo)致全球變暖的污染物，從而引發(fā)氣候危機(jī)。“到2035年，普通家庭的能源賬單將增加230多美元?！边@還不包括唐納德·特朗普征收的關(guān)稅成本。

“如果這項(xiàng)法案成為法律，將對(duì)中國(guó)制造商有利，而對(duì)美國(guó)的就業(yè)、制造業(yè)和人工智能的競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)安全和能源安全將是巨大的倒退?！泵绹?guó)太陽(yáng)能制造商聯(lián)盟（SEMA）執(zhí)行董事邁克爾·卡爾表示。

不過(guò)，值得關(guān)注的是，雖然眾議院周四上午投票通過(guò)了該法案，但它仍需參議院通過(guò)并由總統(tǒng)簽署才能成為法律。目前，該法案已提交參議院進(jìn)一步審議，參議院仍可以對(duì)法案提出修改建議、投票否決，或以現(xiàn)有形式通過(guò)。

如果國(guó)會(huì)兩院批準(zhǔn)該法案，最終，該法案將送交特朗普總統(tǒng)簽署成為法律。盡管美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)否決立法，但鑒于該法案符合共和黨的優(yōu)先事項(xiàng)，特朗普不太可能否決該法案。

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